3月20日，司法部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局在官網公布《中華人民共和國金融法（草案）》（以下簡稱草案），并向社會公開征求意見。征求意見時間為2026年3月20日至2026年4月19日。

草案主要遵循以下三條思路：

一是突出金融工作的政治性、人民性。堅持和加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，加強金融機構黨的建設，堅持以人民為中心，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。

二是立足金融領域基礎性法律定位。聚焦完善金融基本法律制度，強化對金融各領域法律法規(guī)的協(xié)調統(tǒng)領，對涉及金融發(fā)展根本性、原則性、方向性問題明確法律要求。

三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。既引導促進金融高質量發(fā)展，又針對監(jiān)管措施不足、風險處置機制不健全等突出問題作出制度安排，強化金融監(jiān)管和風險防控。

草案共11章95條，主要規(guī)定了以下內容：

一是明確金融工作方向性總體性要求。強調堅持和加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以人民為中心。確立建設金融強國、有力支撐以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的立法目的。鮮明體現“中國特色金融發(fā)展之路”“中國特色現代金融體系”等要求。

二是建設現代中央銀行制度。圍繞推動建設現代中央銀行制度，進一步明確中央銀行職能定位，不斷完善科學穩(wěn)健的貨幣政策體系，積極推動構建宏觀審慎管理體系，維護人民幣幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。

三是規(guī)范金融機構行為活動。對金融機構準入、經營、退出實施全周期管理。明確金融機構及其分支機構設立、重大事項變更須經批準。

四是提升金融產品和服務規(guī)范性。圍繞推動建設多樣化專業(yè)性的金融產品和服務體系，強化合規(guī)性管理，滿足實體經濟和人民群眾多層次多樣化金融服務需求，嚴厲打擊財務造假等行為。

五是優(yōu)化金融市場體系功能。明確金融市場基本功能、交易原則，健全金融市場穩(wěn)定機制。建立健全金融基礎設施運營主體風險管理制度，強化金融基礎設施履約保障。

六是全面加強金融監(jiān)管。明確金融各領域監(jiān)管職責和央地監(jiān)管分工，并建立兜底監(jiān)管機制，實現監(jiān)管全覆蓋。完善金融消費者、投資者權益保護體制機制。同時，對監(jiān)管協(xié)同、履職保障和追責問責提出明確要求。

七是健全金融風險處置機制。堅持市場化法治化風險處置原則，著力完善金融風險處置機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

八是統(tǒng)籌金融高質量發(fā)展和安全。堅持金融服務實體經濟，著力提高金融資源配置效率，切實做好金融“五篇大文章”。推進金融領域信用體系建設，健全反洗錢監(jiān)管制度，提高金融安全保障能力。

九是強化法律責任。加大對金融領域違法違規(guī)行為的懲處力度，提高違法成本，進一步加強制度約束。